Первые два блока представленного механизма являются обосновывающим звеном для применения экологически направленных методов воздействия на землепользователей, объединенных в третьем и четвертом блоках. В основе концепции создания системы эколого-экономического управления городским землепользованием должны лежать следующие положения:
Рис. 1. Эколого-экономический механизм регулирования системы городского землепользования
Во всем мире государство является основным потребителем услуг по оценке земли. При этом оценка необходима в первую очередь для решения задач справедливого налогообложения. Задача оценки земли является одной из наиболее сложных, однако, и одной из наиболее эффективных с точки зрения повышения инвестиционного, градостроительного потенциала территории и увеличения доходов собственников городских территориальных объектов и регионального бюджета [1]. Одним из примеров использования оценки для целей градостроительства является решение проблемы создания единого торгово-делового центра города Киль [2]. При этом в качестве основных проблем властями выделялись следующие:1) отсутствие единого развитого торгово-делового центра города с пешеходной зоной;2) большая транспортная нагрузка, проблемы с парковкой;3) снижение посещаемости существующих магазинов;4) снижение инвестиционной привлекательности района;5) ухудшение экологической ситуации (загазованность);6) снижение рыночной стоимости недвижимости;7) снижение доходов бюджета (налоги с рыночной, кадастровой стоимости недвижимости, аренда государственного имущества).При решении подобных проблем необходимо осознавать, что наиболее важной из них является падение рыночной стоимости недвижимости. Решение, результатом которого будет рост стоимости земли, прямо или косвенно поможет устранить и прочие существующие проблемы.Применение традиционных методов, опирающихся только на разрешительный характер землепользования и прямое администрирование в рамках принятых в советский период градостроительных схем, утратило свою эффективность и не достигает поставленных целей в силу изменения системы побудительных стимулов, способствующих тому или иному варианту освоения территории.Поэтому необходимо развитие методов регулирования землепользования, позволяющих применять гибкие модели регулирования земельных отношений. Решить перечисленные вопросы можно, создав систему эколого-экономического управления городскими земельными ресурсами, цель которой состоит в реализацииединых методических принципов проведения земельной и экологической политики, позволяющей экономическими и правовыми инструментами осуществлять регулирование землепользования, направленное на решение проблем устойчивого развития территорий.Механизм управления земельными ресурсами города, направленный на учет экологической составляющей, может быть охарактеризован схемой, состоящей из блоков, изображенных на рис. 1.
В статье рассмотрены экономико-правовые аспекты городского землепользования и правил градостроительной деятельности. Ключевые слова: городское землепользование, экономико-правовые аспекты, эколого-экономический механизм регулирования системы городского землепользования.
Экономико-правовые аспекты городского землепользования и правил градостроительной деятельности
Рекомендуем установить один из следующих браузеров:
Вы используете устаревший браузер Internet Explorer. Некоторые функции сайта им не поддерживаются.
Инженерный вестник Дона | Экономикоправовые аспекты городского землепользования и правил градостроительной деятельности
Комментариев нет:
Отправить комментарий